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??為進一步規(guī)范房地產市場秩序、促進房地產市場健康有序發(fā)展，西安市住房和城鄉(xiāng)建設局等5部門印發(fā)《關于防范商品房延期交房增量問題的工作措施》（以下簡稱《工作措施》），提出嚴格執(zhí)行土地出讓規(guī)定、實施項目建設全過程監(jiān)管、加強商品房預售許可管理、強化商品房預售資金監(jiān)管、規(guī)范商品房交付行為、健全房地產信用管理六方面要求。

??根據《工作措施》，參與商品住房用地競買的開發(fā)企業(yè)必須使用合規(guī)自有資金，競買企業(yè)股東不得違規(guī)對其提供借款、轉貸、擔?；蚱渌嚓P融資便利等。購地資金不得直接或間接使用金融機構各類融資資金，不得使用房地產產業(yè)鏈上下游關聯企業(yè)借款或預付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產企業(yè)融資等。經審核，存在使用非自有資金競買商品住房用地的，取消競得資格，已繳納的競買保證金不予退還。

??商品房預售資金（包括定金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款）應全部直接存入專用監(jiān)管賬戶進行監(jiān)管，開發(fā)企業(yè)不得直接收取或另設賬戶收存購房人的購房款。優(yōu)化商品房預售資金交存指引平臺，實現監(jiān)管部門、購房群眾對預售資金交存信息隨時可查；提高線上預售資金交存率、智能POS機使用率，實現1個工作日內系統(tǒng)智能對賬；通過網簽備案信息共享等方式，支持監(jiān)管銀行跟蹤購房貸款入賬情況，確保購房貸款交存至專用監(jiān)管賬戶。各轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門每月要與監(jiān)管銀行對賬不少于一次，發(fā)現開發(fā)企業(yè)違規(guī)挪用重點監(jiān)管資金的，應當立即停止撥付并依法查處。商業(yè)銀行違反預售資金監(jiān)管協(xié)議，未經轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門核實同意，擅自撥付監(jiān)管資金的，應當負責追回資金；無法追回的依法承擔相應賠償責任。

??建立預查驗制度。各轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門要督促開發(fā)企業(yè)組織五方責任主體單位進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈?，開發(fā)企業(yè)通知購房人代表對擬交付房屋進行預查驗；發(fā)現問題的，要及時整改并通報整改結果。公示交房資料。房屋交付使用時，開發(fā)企業(yè)應向購房人提供“兩書一表”，即住宅質量保證書和住宅使用說明書、《建筑工程竣工驗收備案表》。

??開發(fā)企業(yè)不能按期交付房屋，引發(fā)群體性事件，造成嚴重社會影響的，記為信用等級差的企業(yè)，向社會公示，并按照《陜西省房地產開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》有關規(guī)定予以處理。