??各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

??為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”決策部署，進(jìn)一步穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，切實(shí)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、建立完善房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制

??（一）結(jié)合城市發(fā)展、人口流入、住房庫(kù)存等因素，合理確定年度住宅用地供應(yīng)規(guī)模，科學(xué)調(diào)節(jié)供地節(jié)奏。每年一季度，發(fā)布本年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃和存量住宅用地信息，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。全市商品住宅用地供應(yīng)總量年均增長(zhǎng)20%以上。

??（二）除藍(lán)田縣、周至縣以外，全市商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住房用地均實(shí)行“限房?jī)r(jià)、定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)”出讓?zhuān)》績(jī)r(jià)格和建設(shè)品質(zhì)等要素在國(guó)有建設(shè)用地出讓合同中應(yīng)明確約定，競(jìng)買(mǎi)人嚴(yán)格履約。

??（三）每年按季度集中發(fā)布住宅用地出讓公告，集中組織國(guó)有建設(shè)用地公開(kāi)出讓。存在重大失信行為、超出“三道紅線(xiàn)”管理要求的競(jìng)買(mǎi)人，不得參與土地競(jìng)拍。

??二、加強(qiáng)住房交易管理

??（四）從市外遷入本市戶(hù)籍的居民家庭在住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房或二手住房的，須落戶(hù)滿(mǎn)1年，且在本市連續(xù)繳納12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅（退役軍人、經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類(lèi)人才除外）。

??（五）住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，商品住房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案滿(mǎn)5年且已辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》、二手住房《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》辦理滿(mǎn)5年的方可上市交易。

??（六）將“剛需家庭”無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄的年限要求調(diào)整為購(gòu)房前48個(gè)月。

??三、嚴(yán)格住房金融監(jiān)管

??（七）關(guān)于房地產(chǎn)貸款集中度管理、防范經(jīng)營(yíng)性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等問(wèn)題，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)審慎管理政策要求執(zhí)行。

??四、整治規(guī)范市場(chǎng)秩序

??（八）加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目銷(xiāo)售方案管理，優(yōu)先滿(mǎn)足居民家庭首套住房需求。

??（九）逐步建立二手住房交易參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布行為。

??五、加大住房保障力度

??（十）加大保障性住房供給，完善長(zhǎng)租房、共有產(chǎn)權(quán)住房體系建設(shè)，單列租賃住房用地計(jì)劃，積極推動(dòng)住房租賃試點(diǎn)工作，滿(mǎn)足新就業(yè)家庭等群體合理住房需求。

??六、夯實(shí)調(diào)控主體責(zé)任

??建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)好屬地管理責(zé)任。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，市住建局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，履行“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”指導(dǎo)責(zé)任；市資源規(guī)劃局要履行“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”職責(zé)，保證商品住宅用地供給；市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融工作局等部門(mén)要履行好“一城一策”房地產(chǎn)調(diào)控相應(yīng)職責(zé)，確保將房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責(zé)任落實(shí)到位。

??本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

??西安市人民政府辦公廳

??2021年3月30日