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??各市（州）自然資源主管部門，各銀保監(jiān)分局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：

??為深入貫徹中央經濟工作會議精神，落實黨中央、國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的有關要求，推動《自然資源部? 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于協(xié)同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》（自然資發(fā)〔2023〕29號，已經自然資源部在門戶網站主動公開）落地落實，切實提升便利化服務水平，助力經濟社會發(fā)展，現就有關事項通知如下。

??一、工作目標

??以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為目標，進一步深化不動產登記機構與銀行業(yè)金融機構的業(yè)務協(xié)同、信息共享，不斷優(yōu)化業(yè)務流程，實現登記、貸款、放款、還款無縫銜接，保障在押房產依法轉讓，更好滿足企業(yè)和群眾需求。

??二、工作要求

??（一）加強組織領導，積極穩(wěn)妥推進。各地自然資源主管部門、銀行保險監(jiān)督管理機構要高度重視，切實加強組織領導，壓實工作責任，積極主動落實，將做好“帶押過戶”作為當前加快推動經濟運行穩(wěn)步回升的重要舉措之一。各地要結合已有工作基礎，全面規(guī)范確定適用情形，安全審慎選擇業(yè)務模式，防止出現債權或抵押權懸空風險。已經開展“帶押過戶”的市（州）要持續(xù)深化業(yè)務協(xié)同，逐步拓展業(yè)務辦理范圍；尚未開展的市（州）要充分借鑒經驗做法，在2023年底前實現業(yè)務可辦，并逐步推廣。

??（二）優(yōu)化業(yè)務流程，強化部門協(xié)同。各級不動產登記機構、銀行保險監(jiān)督管理機構及銀行業(yè)金融機構要加強對接協(xié)調，根據當地“帶押過戶”推行情況、模式及配套措施情況，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，精簡業(yè)務辦理環(huán)節(jié)，實現“一次申請、合并審核、同步辦結”，并及時將辦事指南、辦理流程、材料清單、辦結時限等向社會公示。要探索通過系統(tǒng)直聯(lián)或“互聯(lián)網+不動產登記”等方式，進一步提升部門間業(yè)務協(xié)同和信息共享水平。全面應用不動產登記電子證照，支持網上辦、高效辦。鼓勵推進智能化輔助審核，實現系統(tǒng)自動提示辦事進度、自動反饋業(yè)務信息，積極探索預告登記轉本登記、抵押注銷登記輔助自動辦。

??（三）健全工作機制，共同防范風險。各地自然資源主管部門與銀行保險監(jiān)督管理機構要加強對“帶押過戶”的指導和監(jiān)管，及時梳理業(yè)務辦理各環(huán)節(jié)風險點，共同建立風險防范機制。要通過強化技術防控、規(guī)范內部管理等措施，完善信息系統(tǒng)風險提示、業(yè)務預警等功能，為企業(yè)和群眾提供安全、快捷的登記服務。推行“帶押過戶”的前提是各方達成合意，宗旨是降低制度性交易成本，減輕買賣雙方交易負擔，各部門及機構不得以任何名義轉嫁管理成本，收取額外費用。

??（四）加強宣傳培訓，營造良好氛圍。各地要充分利用政務窗口、新聞媒體等多渠道做好政策解讀、服務指引，讓群眾、中介機構等知曉并充分了解“帶押過戶”服務舉措，鼓勵企業(yè)群眾積極選擇“帶押過戶”服務。不動產登記機構和銀行業(yè)金融機構要建立健全對應的服務制度，加強人員業(yè)務培訓，規(guī)范窗口人員行為，優(yōu)化窗口服務，提高服務質效。

??四川省自然資源廳?? 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局

??2023年5月17日