摘自中國房地產(chǎn)研究會副會長兼秘書長、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長苗樂如在2012人居環(huán)境與旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上的講話。

苗樂如：感謝主持人的題目，尊敬的鄂爾多斯市各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的東勝區(qū)各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的我們國際休閑學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、來賓，各位朋友，女士們、 先生們大家下午好！非常高興參加今天的研討會，首先我代表中國房地產(chǎn)研究會，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會向大會的順利召開表示祝賀，向出席研討會的國內(nèi)外嘉賓表示熱 烈歡迎和衷心的感謝。

隨著國家戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)變到以民生為主流的發(fā)展方向，休閑消費(fèi)、休閑經(jīng)濟(jì)、休閑產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前城市政府非常關(guān)注的話題。借研討會之機(jī)，我就國民休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市發(fā)展轉(zhuǎn)型談幾點(diǎn)看法，做拋磚引玉。

第一，國民休閑產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代城市發(fā)展提供持續(xù)動力，休閑通俗的含義來說是指在非勞動或非工的時間內(nèi)以各種輕松、快樂俗稱玩的方式尋求身心的調(diào)節(jié)和放松，達(dá)到 身體保健，體能恢復(fù)的業(yè)余生活，休閑代表了人類生活過程中勞動和休息的辯證的關(guān)系，預(yù)示著精神生活的活動，隨著休閑消費(fèi)，休閑經(jīng)濟(jì)，休閑產(chǎn)業(yè)的逐步演進(jìn)， 休閑不再僅僅是一個業(yè)余生活狀態(tài)，更成為與人民的休閑生活，休閑行為，休閑需求密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是旅游業(yè)，娛樂業(yè)，健身、康體，餐飲、服務(wù)業(yè)為龍 頭的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)，由于休閑產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用非常的明顯，已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的支柱產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代城市發(fā)展的持續(xù)動力。

從世界一些國家，特別是二戰(zhàn)后美英法意德的發(fā)展來看，隨著休閑產(chǎn)業(yè)的普及，休閑產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展成為國美國家的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，城市作為休閑活動的重要的展開 的舞臺，正是因?yàn)樾蓍e產(chǎn)業(yè)推動的城市在后工業(yè)時代走向新的繁榮，在世界的舞臺上大放異彩，近年來隨著我國一系列措施出臺，使我國的休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨前所 未有的大好環(huán)境，地方政府紛紛確定了打造休閑城市的目標(biāo)，杭州、南京、成都、昆明等城市乘勢而上，在倡導(dǎo)休閑生活，打造休閑文化等方面走在全國的前列，總 結(jié)國內(nèi)外城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，休閑產(chǎn)業(yè)對于城市的貢獻(xiàn)可以歸納為三點(diǎn)，第一，為城市提供直接的發(fā)展動力，拉動消費(fèi)、增加就業(yè)，縮小城市居民的收入差距，加快城 市化營造城市投資環(huán)境等方面都有特殊的推動的功能，在中國城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段，發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的最佳的增長點(diǎn)。從國外研究的資料來看， 休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)推動作用強(qiáng)勁，目前，美國的第一大產(chǎn)業(yè)是旅游休閑，而不是鋼鐵、汽車、電器，更不是房地產(chǎn)。美國每年休閑消費(fèi)達(dá)到一萬多億美元，休閑產(chǎn)業(yè)的 就業(yè)人口占全部勞動力的25%，日本每年的休閑消費(fèi)7000萬美元，瑞典家庭年休閑消費(fèi)超過3000美金，據(jù)預(yù)測，若干年后發(fā)達(dá)國家休閑生產(chǎn)值將占國內(nèi)的 生產(chǎn)總值一半。二，當(dāng)前城市發(fā)展中，比較普遍性的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，服務(wù)業(yè)市場總量不足，休閑產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，具有綠色、無污染，投資 少，見效快，勞動密集型的就業(yè)等等特點(diǎn)，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有重要的作用。從世界城市發(fā)展的潮流和趨勢表明，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在對制 造加工業(yè)的繁榮和依賴轉(zhuǎn)向?qū)π蓍e產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依賴，城市很大程度上來源于對城市休閑消費(fèi)的需要。三，休閑不僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是人文的要求，是老百姓真正享受 生活的社會權(quán)利，隨著人們物質(zhì)財(cái)富的不但的充裕，人們更加渴望追求豐富的精神生活，更加不斷的需要提高自己的生命質(zhì)量，更加講求生活的品位，更希望以一種 更為健康的方式生產(chǎn)和生活，這種精神在旅游休閑的相關(guān)活動中都會得到充分的滿足，因此通過休閑旅游城市的建設(shè)，帶動旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善，豐富和提升城市居 民的休閑生活，是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)民生，使人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。

第二，我國國民休閑時代的來臨為城市的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。近年來我國的旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年我國國內(nèi)旅游人數(shù)超過2億人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收 入500億美元，旅游業(yè)總收入達(dá)到1.5萬億，目前我國國內(nèi)旅游市場規(guī)模全球第一，五星級賓館600多家，各類景區(qū)、景點(diǎn)兩萬多家，陸?？战煌ǜ纳?，旅游 直接從業(yè)人員1350萬人，目前內(nèi)地旅游業(yè)的增加值已經(jīng)占到gdp的4.7%，我國旅游休閑的快速發(fā)展得益于以下因素，一，改革開放三十年來，人們的收入 提高，生活水平的提升，退休、醫(yī)療，養(yǎng)老，社會保障制度的建設(shè)，讓人們衣食無憂，住有所居，創(chuàng)造了消費(fèi)的條件，也為旅游休閑，健康，成為生活的時尚，人們 追求更高的生活質(zhì)量的國民休閑時代的來臨提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和制度的保障。二是人口結(jié)構(gòu)的變化和人口質(zhì)量的提升，促進(jìn)國民休閑時代的發(fā)展，截至去年全國60歲 以上老齡人口達(dá)到1.8499億元，占總?cè)丝诘?3.7%，很多同事出國會看到國外旅游的主題是享受晚年生活的老人，上述群體中社會養(yǎng)老覆蓋率，我國城鎮(zhèn) 已經(jīng)達(dá)到84.7%，農(nóng)村達(dá)到34.6%，今后還會繼續(xù)提高，我想最終達(dá)到城鄉(xiāng)全覆蓋。且有子女贍養(yǎng)的協(xié)助；三，現(xiàn)代年輕人的工作、生活理念發(fā)生了深刻的 變化，年輕人不但單純賺錢、養(yǎng)家糊口，相對上世紀(jì)贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)也大大減輕，他們要求工作生活兩全其美，輕松、娛樂，休假是重要的選擇之一。四，國家假期 制度和帶薪假期制度的實(shí)施以及去年國家十一個部門聯(lián)合法文確定519為國家旅游日的推動和制度的保障；五，對外開放迎來了眾多的國外的游客，目前北京、上 海，南京一些區(qū)域性的城市人gdp均以超過5000美金，率先引領(lǐng)度假產(chǎn)業(yè)的興起，北京市提出今后五年人均gdp要達(dá)到兩萬美金左右，人們對健康精神的消 費(fèi)將顯著提高，一個家庭應(yīng)可外出度假兩次，由此可以看到，未來休閑旅游產(chǎn)業(yè)的市場消費(fèi)的潛力巨大，據(jù)中國經(jīng)濟(jì)旅游研究院預(yù)測，到2030年，中國國內(nèi)旅游 人數(shù)將達(dá)到80億人次，國內(nèi)旅游收入將達(dá)到8.5萬億元，旅游外匯收入1200億美金，出境旅游人數(shù)4億人次，有學(xué)者大膽的預(yù)言，2015年以后人類將走 出信息時代的高峰，邁入休閑時代。

三，把握休閑產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，提供特色的發(fā)展，是建設(shè)發(fā)展旅游休閑城市的關(guān)鍵，建設(shè)發(fā)展旅游休閑城市必須打造提升服務(wù)、旅行、休閑產(chǎn)業(yè)的軟硬實(shí)力，眾多經(jīng)驗(yàn)表 明，旅游休閑應(yīng)以自然景觀，人文習(xí)俗，生態(tài)文化和人居環(huán)境為基礎(chǔ)，挖掘資源，深化旅游，輔助餐飲、住宿等資源為支撐，安心、和諧，舒心的社會環(huán)境和生態(tài)文 明的宜居環(huán)境為保障。

首先是挖掘資源，優(yōu)化品類 ，旅游休閑產(chǎn)業(yè)需要面向旅游休閑的群體，依據(jù)我們自身的自然環(huán)境，包括自然資源，生態(tài)資源，人文環(huán)境，民俗風(fēng)景等先天條件，挖掘打造提供具有地方特色的旅 游產(chǎn)品，休閑活動，避免千城一面，簡單復(fù)制。要滿足旅游休閑者修身養(yǎng)性，賞、玩、逛、休以及住和行的需求，做到住行便捷，餐飲特色，活動大眾，去年在中房 協(xié)商業(yè)旅游委員會張家界論壇上國際專家提出旅游實(shí)現(xiàn)要素之一就是要優(yōu)化品位，旅游休閑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即由景觀消費(fèi)轉(zhuǎn)為大眾消費(fèi)，景區(qū)和城 市內(nèi)企業(yè)由之間的競爭轉(zhuǎn)為合作，當(dāng)前眾多旅游地區(qū)存在偏食、分散等消費(fèi)，自然景觀、人文習(xí)俗，生態(tài)環(huán)境，宜居風(fēng)情是形成旅游休閑限制的前提和基礎(chǔ)。但旅游 休閑要成業(yè)就要把流動的游客和休閑的活動人留住，留久，留好，把單季節(jié)留休變成四季繁榮，優(yōu)化旅游休閑的品質(zhì)，除了精華，我們旅游項(xiàng)目有自然景觀的挖掘， 保護(hù)性的修整，地方精氣神的展示，將單一的觀光游發(fā)展成適度的休閑游，康體游，拉長旅游休閑的鏈條，做好吃住行的基礎(chǔ)上發(fā)展休閑、娛樂、養(yǎng)性等基本要素的 需求，以景觀、放松、愉悅為核心帶動相關(guān)的活動，既餐飲、娛樂、健體，購物、探險等體驗(yàn)，這些相關(guān)的經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展將自然的先天的資源通過鍛造形成旅游休 閑的精品，引領(lǐng)消費(fèi)，深化內(nèi)涵。

二是提升全面的水平，日本專家提出旅游休閑不是滿意，而是感動，何謂感動，就是能夠引發(fā)回憶，享受回味，達(dá)到回頭，能夠使人休閑一趟活動回來以后感覺值， 要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，不僅如前所說，鍛造旅游精品，增添旅游休閑的業(yè)態(tài)，引領(lǐng)消費(fèi)，造福市場，同時要提供相應(yīng)的好服務(wù)，什么是好服務(wù)，怎么做到，總結(jié)現(xiàn)行的 諸多的做法專家提出要實(shí)現(xiàn)三變，變靜態(tài)服務(wù)為動態(tài)服務(wù)，變站在這里等著人變成跟隨著游客去服務(wù)；變被動服務(wù)為主動服務(wù)，迎接、察看，詢問，變滿足服務(wù)為感 動服務(wù)。

同時要實(shí)現(xiàn)全面的保障，旅游休閑成業(yè)必須要做到 住行便捷，餐飲特色、文化專優(yōu)，活動大眾，就就需要地方政府科學(xué)規(guī)劃，全面保障。具體而言，作為載體的地方政府要科學(xué)規(guī)劃旅游休閑的產(chǎn)品，不僅要滿足游客 休閑的群體的需要，還要解決好當(dāng)?shù)鼐用?，工作人員，服務(wù)人員的吃住行，為他們提供生活、工作的必要條件，包括住房、設(shè)施、設(shè)備，需要建設(shè)好市政設(shè)施為游 客、工作人員，居民提供安全、便捷、通暢的出行條件，需要建設(shè)好社會環(huán)境，這就要求我們城市政府變環(huán)境政府為服務(wù)型政府，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。

三是生態(tài)農(nóng)民，人居發(fā)展。生態(tài)之詞源于古希臘文字，源于生生物和個體之間與環(huán)境的關(guān)系，德國生物學(xué)家提出生態(tài)的概念，將它作為生物和動物之間的學(xué)科，現(xiàn)在 成為彰顯人們追求健康的，美好的，無污染的自然的狀況和事物。而環(huán)境也不能簡單的等同于生態(tài)，是相對于人類社會為中間的外在的載體，既為人類生產(chǎn)生活提供 了空間和必要的條件，現(xiàn)實(shí)中我們講生態(tài)環(huán)境，說明兩者密切相關(guān)，既在處理任何的事項(xiàng)當(dāng)中追求保持清潔、健康美好的外在的狀態(tài)和支持條件，發(fā)展旅游休閑活動 必須弘揚(yáng)生態(tài)理念，堅(jiān)持生態(tài)文明。如世博會傳播的，城市讓生活更美好。

但據(jù)中國城市發(fā)展報告披露 ，2011年末中國有30個常住人口超過800萬，13個超過1000萬，但是挑戰(zhàn)是什么呢，近2/3的城市已經(jīng)面臨垃圾圍城的困境，剛才聽了區(qū)長的介紹 我們發(fā)現(xiàn)鄂爾多斯東勝沒有這個問題，2/3的城市供給不足，其中1/6嚴(yán)重缺水，能達(dá)到空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)的城市很少，這樣的城市環(huán)境是不能適應(yīng)旅游休閑的 要求的。要創(chuàng)新發(fā)展思路，首先完善城市的功能，配備完善必要的設(shè)施和設(shè)備，滿足旅游休閑的需求，其次是注重人居發(fā)展，休閑城市首先應(yīng)該是宜居城市，著名的 時尚之都巴黎建造了眾多的花園，使大家可以共同的享受陽光、綠地，并有機(jī)會交流，公園綠地，藝術(shù)場館，社區(qū)寧靜程度，自然環(huán)境狀況都應(yīng)該是旅游休閑城市關(guān) 注的重點(diǎn)。

目前我國的房地產(chǎn)業(yè)正處在調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，業(yè)態(tài)的發(fā)展和房地產(chǎn)的結(jié)合，開發(fā)企業(yè)手中的尾房，老百姓手中的余房成為途家的一種運(yùn)營模式。他們和企業(yè)緊密結(jié)合提供了現(xiàn)代的新興的旅游的方式，為我們旅游休閑城市的建設(shè)提供了新的亮點(diǎn)。

我是第三次來鄂爾多斯和東勝區(qū)，第一次是20多年前，那時東勝只有主街和不多的建筑，去年第二次，這次是第三次，昨天參加了62屆世界小姐總決賽開幕式， 使我深感東勝如草原的駿馬飛速的前行，鄂爾多斯獨(dú)特的高原、草原，誘人的資源為發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)，為我們特別是市區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)的謀 劃，全民的參與為實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展升級轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有利的支撐。盡管我們面臨著機(jī)遇的同時還有困難和問題需要解決，也正因?yàn)槿绱?，中國房地產(chǎn)研 究會，人居委員會愿意和東勝區(qū)政府共同探討資源型城市發(fā)展升級轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)助推東勝區(qū)更快更好的發(fā)展，也為其他的地區(qū)提供具有借鑒意 義的經(jīng)驗(yàn)。

我相信通過大家的共同努力，東勝區(qū)一定會站在中國城市、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的前列，希望本次研討會為今后的調(diào)研成果，能為東勝區(qū)的發(fā)展，鄂爾多斯的發(fā)展助力，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家在東勝度過美好的時光，謝謝！