十八屆五中全會10月26-29日在北京召開，“十三五”規(guī)劃將是本次全會討論的重要議題。經(jīng)濟增速如何定、轉(zhuǎn)型升級如何轉(zhuǎn)、重大領(lǐng)域的改革措施如何推進，都是“十三五”規(guī)劃重要的議題。
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十二五期間中國經(jīng)濟社會發(fā)展述評
“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年，也是改革開放偉大歷史進程中具有里程碑意義的五年，為到“十三五”末全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。[詳情]
十三五規(guī)劃為重要議題
本屆五中全會與上幾屆五中全會略為不同的是，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會，也就是目標已經(jīng)確定，就看路線圖如何繪制。[詳情]
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保持經(jīng)濟增長：位居十大目標之首
保持經(jīng)濟增長位居十大目標之首，或緣于十八大提出2020 年GDP比2010 年翻一番的要求。在此背景下，“十三五”規(guī)劃中經(jīng)濟增長目標如何設(shè)定備受關(guān)注。[詳情]
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產(chǎn)業(yè)升級：“互聯(lián)網(wǎng)+”或重點提及
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。對于產(chǎn)業(yè)升級的路徑，習近平在座談會上的闡述是：改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。[詳情]
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深化改革：國企改革、財稅改革將是重點
今年8月底，全國人大發(fā)布了“十三五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題專題調(diào)研工作情況的報告。其中強調(diào)，“改革為先”，并建議“改革要解決長期制約經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的深層次矛盾和問題”。[詳情]
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生態(tài)文明建設(shè)：首次納入五年規(guī)劃
近年來，中央對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度日益提升。而“十三五”時期，生態(tài)文明建設(shè)將從決策變?yōu)槁涞匾?guī)劃。據(jù)了解，“生態(tài)文明建設(shè)”將納入國家“十三五”規(guī)劃，這也是“生態(tài)文明建設(shè)”首次寫入五年規(guī)劃。[詳情]
- 據(jù)10月17日《華夏時報》報道，“參與部門對于征收的幾個基本要素難以統(tǒng)一意見”，再加上地方政府的不積極，“建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以及房地產(chǎn)稅立法通過這兩項基礎(chǔ)工作大約會在2018-2020年完成，但就目前的推進情況來看，預(yù)計這個時點還會再延后2-3年。”
- 目前房產(chǎn)仍然是中國人主要的資產(chǎn)存在方式，有權(quán)有錢的人尤其如此。一個外省的官員和富商，在北京或者上海有數(shù)十套房子，這是常見的事情。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，以及房產(chǎn)稅開征，不僅會讓他們真實資產(chǎn)曝光，還會帶來巨大的稅負壓力。所以，千方百計延緩統(tǒng)一登記的實施，拖延房地產(chǎn)稅開征時間，就成為一種必然。[詳情]
“開征房地產(chǎn)稅”為什么這么難？
第一，這相當于讓有權(quán)、有錢的人對自己“革命”
第二，房地產(chǎn)稅涉嫌重復(fù)征稅
- 眾所周知，中國的土地所有權(quán)歸國家，其實就是歸政府。在大城市，新房價格中超過60%都是土地租金。如果再加上向開發(fā)商收的稅，一套房子超過80%的錢歸了政府。如果再征收保有階段的稅，當然不能讓人心服口服。前一段，一篇題為《未來的房地產(chǎn)稅不能成為惡稅》的文章，在經(jīng)過人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載之后，成為爆文，這集中體現(xiàn)了大家對房地產(chǎn)稅合法性的質(zhì)疑。[詳情]
第三，大多數(shù)中小城市房地產(chǎn)長期滯漲
- 在這種背景下，各地政府來自土地轉(zhuǎn)讓的收入下降。開征房地產(chǎn)稅表面上看，似乎可以彌補土地轉(zhuǎn)讓收入下降帶來的財政困境，但事實上，這相當于飲鴆止渴。因為在人口流失型城市，傳遞鏈條是這樣的：開征房產(chǎn)稅→房價下跌→開發(fā)商買地意愿下降→土地收入下降。而在大中城市，房產(chǎn)稅則未必能抑制住高企的房價，雖然多套房的業(yè)主會拋售，但馬上會被更多人接盤。[詳情]
第四，房地產(chǎn)稅開征成本非常高
- 換句話說，這種稅的征收，不是在老百姓需要獲得某種服務(wù)、某種商品的時候加進去的稅，比如買車、買食品的時候，大家明知道有稅，也要承擔，因為需要這些東西。房地產(chǎn)稅則不同，這東西早就歸我所有了，交了稅我也沒有獲得增值的服務(wù)，而且還涉嫌“重復(fù)征收”，所以難度會很大。地方政府當然不會有太高的積極性。而且從目前重慶和上海試點情況看，政府征收這個稅種可能還出現(xiàn)了虧損。[詳情]
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樊綱：加強“十三五”規(guī)劃的頂層設(shè)計功能
“十三五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會委員樊綱認為，現(xiàn)有“五年規(guī)劃”制定過程存在規(guī)劃制定部門化、碎片化的問題，建議加強“十三五”規(guī)劃的頂層設(shè)計功能，實行分兩步走制定“五年規(guī)劃”的新模式。[詳情]
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潘建成：把十三五著力點放在調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型上
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成在接受專訪時強調(diào)十三五規(guī)劃中要把更重要的著力點放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型上，以此作為推動經(jīng)濟增長的新動力。[詳情]
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姚余棟：十三五是金融創(chuàng)新和監(jiān)管新發(fā)展期
中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，著力深化關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，打造一個更具有創(chuàng)造力的金融體系，鼓勵金融創(chuàng)新將對下一個五年的經(jīng)濟發(fā)展，最大程度串聯(lián)起社會經(jīng)濟的各個要素環(huán)節(jié)大有裨益。[詳情]
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陳耀：城鎮(zhèn)化未來仍是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動力
中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所區(qū)域經(jīng)濟研究室主任陳耀在接受采訪時表示，“十二五”時期是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非常 活躍的時期，同時也是區(qū)域的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進一步增強，地區(qū)之間的差距進一步縮小的時期。[詳情]
