??【四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀】

??9月19日，首都之窗公布的《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》提到，北京將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。在完善戶口遷移政策方面，將推進(jìn)建立各類落戶渠道和政策的統(tǒng)籌機(jī)制，分類完善落戶標(biāo)準(zhǔn)和政策，嚴(yán)格規(guī)范戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。

??9月22日，南京市人民政府法制辦、南京市公安局就《南京市戶籍準(zhǔn)入管理辦法》和《南京市積分落戶實(shí)施辦法》公開征集意見。對(duì)于積分落戶明確在本市城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所，在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿2年，累計(jì)積分達(dá)到100分，以及無嚴(yán)重刑事犯罪記錄等條件。積分規(guī)則中申請(qǐng)人擁有合法穩(wěn)定住所，面積1平米計(jì)1分，最高不超過100分。

??9月24日，天津市建設(shè)銀行出臺(tái)了按揭貸款新政策：對(duì)于京、冀戶籍人士首套首付比例不低于30%，利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍，非首套首付比例不低于40%，利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)非京、冀戶籍人士首套首付比例不低于40%，利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.9倍，非首套首付比例不低于50%，利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率1.1倍。

??業(yè)內(nèi)解讀：有分析認(rèn)為，銀行針對(duì)外地購房人提高的首付比例不會(huì)對(duì)房價(jià)產(chǎn)生很大的影響，但如果有銀行陸續(xù)跟進(jìn)，可能會(huì)對(duì)天津市房價(jià)的上漲起到一定的抑制作用。除建設(shè)銀行提高外地人的購房首付外，此前，天津市工商銀行已將相關(guān)購房者首付比例由兩成提高到三成。

??9月25日，南京出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)控我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施主城區(qū)限購措施的通知》指出，在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，南京對(duì)主城區(qū)（不含高淳、溧水、六合，下同）實(shí)施住房限購措施。具體而言，將暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房；暫停向擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。

??業(yè)內(nèi)解讀：南京工業(yè)大學(xué)副教授吳翔華認(rèn)為，這一輪樓市的瘋狂與火爆，活脫脫再次“逼”出限購，此招將促使大把過熱資金和買房人走向冷靜。市場(chǎng)有望回歸理性，逐步降溫，但不大可能短時(shí)間內(nèi)“速凍”低迷，或進(jìn)入短則三個(gè)月、長則半年的觀望和消化期。在全國房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫存背景下，資金鏈仍然寬松，最終樓市走向取決于各種買售行為的博弈。此外，限購還可能造成“溢出”效應(yīng)：一方面，不能買新房的限制或致二手房成交量放大和價(jià)格補(bǔ)漲；另一方面，炒樓資金或游走都市圈，帶熱周邊。