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全國房地產(chǎn)政策變動監(jiān)測報(bào)告(2025年6月)

政策分析 2025-07-10 15:09:09 

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  • 城市:全國
  • 發(fā)布時(shí)間:2025-07-10
  • 報(bào)告類型:政策分析
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):中房研協(xié)

??— 01—本月樓市政策聚焦

??中央定調(diào)更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),地方需求側(cè)與供給側(cè)政策支持雙軌并進(jìn)

??2025年6月,我國房地產(chǎn)政策環(huán)境延續(xù)寬松。中央層面,國常會定調(diào)要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策,提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性,更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn);中共中央、國務(wù)院發(fā)文支持各地統(tǒng)籌資金渠道,加大保障性住房供給,引導(dǎo)支持社會力量運(yùn)營長期租賃住房等,進(jìn)一步釋放政策加力的積極信號。

??地方層面,本月地方出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策42條,其中,寬松性政策32條、中性政策8條、緊縮性政策2條。地方政策需求側(cè)與供應(yīng)側(cè)雙軌并進(jìn),重點(diǎn)聚焦加大住房公積金政策支持、發(fā)放購房補(bǔ)貼、深化房地產(chǎn)金融支持、持續(xù)推進(jìn)“好房子”建設(shè)等。本期報(bào)告主要對6月房地產(chǎn)行業(yè)政策進(jìn)行梳理,并作解析。

??— 02—

??中央政策:進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策,更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

??1.政策跟蹤

??2.政策小結(jié)

??6月資金面延續(xù)寬松,主要期限資金利率中樞多下移。公開市場操作方面,常規(guī)逆回購累計(jì)投放51084億元,當(dāng)月有45725億元逆回購到期,累計(jì)凈投放5359億元;MLF投放3000億元,到期1820億元,凈投放1180億元;央行于6月6日和6月16日開展買斷式逆回購操作共計(jì)14000億元,對沖當(dāng)月到期的12000億元買斷式逆回購;國庫現(xiàn)金定存到期1000億元。資金利率方面,DR001、DR007運(yùn)行中樞環(huán)比分別下行11bp、2bp至1.39%、1.58%。LPR方面,1年期、5年期以上LPR分別為3%、3.5%,較上月持平。

??在房地產(chǎn)方面,國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國常會進(jìn)一步提出,要著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破,扎實(shí)有力推進(jìn)“好房子”建設(shè),納入城市更新機(jī)制加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,要在全國房地產(chǎn)已供土地和在建項(xiàng)目進(jìn)行摸底,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策,提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性,更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等;中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》中提出,支持各地統(tǒng)籌資金渠道,加大保障性住房供給,引導(dǎo)支持社會力量運(yùn)營長期租賃住房,引導(dǎo)支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給等,進(jìn)一步釋放政策加力的積極信號。

??— 03—

??地方政策:需求側(cè)與供給側(cè)雙軌并進(jìn),重點(diǎn)聚焦優(yōu)化公積金政策、發(fā)放購房補(bǔ)貼、深化房地產(chǎn)金融支持等

??1. 寬松性政策(1)行政干預(yù)政策

??(2)公積金政策

??(3)其他政策

??2. 中性政策(1)住房保障政策

??(2)其他政策

??3. 緊縮性政策(1)市場監(jiān)管政策

??4. 政策小結(jié)

??需求端與供應(yīng)端政策支持雙軌并進(jìn),重點(diǎn)聚焦優(yōu)化公積金政策、發(fā)放購房補(bǔ)貼、深化房地產(chǎn)金融支持等

??中房研協(xié)測評研究中心監(jiān)測統(tǒng)計(jì),2025年6月,地方出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策42條。其中,寬松性政策32條,內(nèi)容主要涉及發(fā)放購房補(bǔ)貼、推進(jìn)住房“以舊換新”、加大住房公積金支持力度等;中性政策8條,內(nèi)容主要涉及保障性住房建設(shè)管理等;緊縮性政策2條,內(nèi)容主要涉及商品房預(yù)售資金監(jiān)管、住建領(lǐng)域從業(yè)主體監(jiān)督檢查等??偟膩砜?,本月地方政策需求側(cè)與供應(yīng)側(cè)雙軌并進(jìn),重點(diǎn)聚焦加大住房公積金政策支持、發(fā)放購房補(bǔ)貼、深化房地產(chǎn)金融支持、持續(xù)推進(jìn)“好房子”建設(shè)等。

??行政干預(yù)核心舉措包括發(fā)放購房補(bǔ)貼、推進(jìn)住房“以舊換新”、深化房地產(chǎn)金融支持等

??在行政干預(yù)方面,核心舉措主要包括發(fā)放購房補(bǔ)貼、推進(jìn)住房“以舊換新”、深化房地產(chǎn)金融支持等。典型代表有:大連舉辦夏季購房促銷活動,對指定區(qū)域商品房給予100元/平方米補(bǔ)貼,并提出強(qiáng)化土地要素支撐、鼓勵建設(shè)“好房子”項(xiàng)目、強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目融資支持等多項(xiàng)舉措;西安實(shí)施土地出讓金分期繳納,進(jìn)一步深化房地產(chǎn)金融支持,持續(xù)開展住房“以舊換新”優(yōu)化政策等;衢州開展房地產(chǎn)促銷活動,對購買市區(qū)新建商品住宅給予2萬元/套的團(tuán)購購房補(bǔ)貼,并將房票適用范圍擴(kuò)大至全市區(qū)域等;儋州明確落戶海南省戶籍和在海南省實(shí)際居住滿183天的常住人口享受本地居民同等購房待遇,將居民家庭住房套數(shù)認(rèn)定范圍由海南省縮小至儋州市范圍,支持商品住房“以舊換新”,支持在海南省??萍耙陨细咝>妥x的學(xué)生憑集體戶口或?qū)W生證購買1套商品住房等。

??公積金政策核心舉措包括上調(diào)公積金最高貸款額度、放寬公積金申請限制等

??在住房公積金政策支持方面,核心舉措主要包括上調(diào)公積金最高貸款額度、放寬公積金申請限制等。典型代表有:南通將個人住房公積金最高貸款額度由60萬元提高至70萬元,將家庭住房公積金最高貸款額度由120萬元提高至140萬元,并給予高層次人才、現(xiàn)役軍人或退役5年內(nèi)軍人、以舊換新購買改善性住房人群額外貸款額度支持;南京將住房公積金異地貸款范圍由南京市都市圈擴(kuò)展至全江蘇省,同時(shí)放寬異地購房提取公積金條件,不受繳存人工作地和戶籍限制,將存量房住房公積金貸款最長期限由20年延長至30年等;長沙將申請住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)“近12個月連續(xù)正常繳存”放寬至“近6個月連續(xù)正常繳存”,支持單身職工、異地繳存職工購買首套或二套申請公積金貸款,提高二孩、三孩家庭最高貸款額度等。

??住房保障政策主要涉及加強(qiáng)配售型保障性住房建設(shè)管理等

??中性政策主要涉及保障性住房規(guī)劃建設(shè)和管理。典型代表有:廈門調(diào)整保障性商品房政策,明確保障性商品房申請條件、申請方式、受理部門、配售流程等內(nèi)容;海南發(fā)布公共租賃住房保障實(shí)施導(dǎo)則,明確公租房申請對象家庭成員范圍一般為申請人配偶和未成年子女,并規(guī)范公租房保障準(zhǔn)入條件設(shè)置;深圳發(fā)布拆除重建類城市更新單元保障性住房配建規(guī)定,明確城市更新單元規(guī)劃中配建的保障性住房應(yīng)當(dāng)與其他類型用房整體規(guī)劃、合理布局,配建保障性住房與所在宗地的商品住房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付等。

??緊縮性調(diào)控主要涉及商品房預(yù)售資金監(jiān)管、住建領(lǐng)域從業(yè)主體監(jiān)督檢查等

??緊縮性政策主要涉及商品房預(yù)售資金監(jiān)管、住建領(lǐng)域從業(yè)主體監(jiān)督檢查等。典型代表有:成都發(fā)布商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法,明確開發(fā)企業(yè)需與監(jiān)管部門、監(jiān)管銀行簽訂三方監(jiān)管協(xié)議,確保預(yù)售資金??顚S?,監(jiān)管期限從商品房取得預(yù)售許可起至完成房屋所有權(quán)首次登記時(shí)止;湖南發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企行政檢查事項(xiàng)清單,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人員、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及估價(jià)師、房地產(chǎn)咨詢公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)市場行為等開展監(jiān)督檢查。

??— 04—
2024年至今中央層面重要房地產(chǎn)政策梳理

??— 05—

??6月重要事項(xiàng)復(fù)盤

??— 06—

??房地產(chǎn)政策展望

??1.中央層面

??6月23日,央行貨幣政策委員會2025年第二季度例會召開。會議指出,當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟(jì)增長動能減弱,貿(mào)易壁壘增多,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有所分化,通脹走勢和貨幣政策調(diào)整存在不確定性。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向好態(tài)勢,社會信心持續(xù)提振,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),但仍面臨國內(nèi)需求不足、物價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等困難和挑戰(zhàn)。建議加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度,提高貨幣政策調(diào)控前瞻性、針對性、有效性,保持流動性充裕。短期流動性方面,根據(jù)中信證券研究測算,在排除MLF及逆回購到期因素前提下,7月流動性缺口大概在1萬億元,在貨幣政策中性偏寬松的基調(diào)下,預(yù)計(jì)央行將繼續(xù)通過公開市場操作予以對沖,但資金利率可能會有較大波動。

??在房地產(chǎn)方面,國常會已明確下一步政策導(dǎo)向,即進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策,提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性,多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險(xiǎn),更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等。預(yù)計(jì)金融財(cái)稅政策寬松仍將是重點(diǎn)方向,同時(shí),土地政策優(yōu)化、加大保障性住房建設(shè)供給、持續(xù)推進(jìn)城市更新及城中村和危舊房改造等也是政策組合拳的重要組成部分。

??3.地方層面

??根據(jù)CRIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2025年6月,TOP100房企實(shí)現(xiàn)銷售操盤金額3389.6億元,環(huán)比增長14.7%,但同比跌幅超過20%。重點(diǎn)30城新房成交1335萬平方米,創(chuàng)年內(nèi)單月新高,環(huán)比增長17%,同比下降19%;其中,4個一線城市新房成交環(huán)比增長46%,26個二、三線城市新房成交環(huán)比增長12%,同比下降20%。房地產(chǎn)市場仍處于止跌企穩(wěn)階段,城市間、區(qū)域間市場分化較大。隨著6月13日國常會定調(diào)進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策、更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),預(yù)計(jì)地方將進(jìn)一步結(jié)合自身房地產(chǎn)市場情況,堅(jiān)持“因城施策”,推動房地產(chǎn)政策精準(zhǔn)落地和有效執(zhí)行。其中,一線及強(qiáng)二線城市房地產(chǎn)限制性政策有望進(jìn)一步放寬,弱二線及三、四線城市則仍需堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”,把去庫存、防風(fēng)險(xiǎn)放在首位,進(jìn)一步加大住房公積金政策支持、加大購房財(cái)稅補(bǔ)貼力度、加大房票安置力度、加快推進(jìn)收儲工作等。

中國城市住房價(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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