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??又一位重量級(jí)國(guó)企掌門人在反腐風(fēng)暴中落馬。

??“公司董事長(zhǎng)蔣曙杰被查，暫由陳慶江代行法定代表人、董事長(zhǎng)工作，繼續(xù)維護(hù)好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?！?月20日，上海城投（集團(tuán)）有限公司（下稱：上海城投）發(fā)布公告。

??在此2日前，上海市紀(jì)委監(jiān)委公布消息，上海城投黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣曙杰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站同步轉(zhuǎn)發(fā)了蔣曙杰被查的消息。

??這位2017年起執(zhí)掌上海最大城市建設(shè)投資企業(yè)的掌門人突然落馬，震動(dòng)了上海政商兩界。

??上海城投表示，截至目前，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)均正常運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)上述事項(xiàng)不會(huì)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況及償債能力產(chǎn)生重大不利影響。

??今年7月，中央第六巡視組進(jìn)駐上海市，開(kāi)展2個(gè)半月左右的巡視，此輪巡視將緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

??巡視組劍指“關(guān)鍵少數(shù)”，蔣曙杰被查正是發(fā)生在這一敏感時(shí)期，隨著調(diào)查深入，上海城投這座龐大的城市運(yùn)營(yíng)巨頭，或?qū)⒂瓉?lái)前所未有的風(fēng)雨時(shí)刻。

??掌舵人落馬

??8月18日下午，上海市紀(jì)委監(jiān)委以一份不足百字的通報(bào)投下反腐重磅消息，蔣曙杰涉嫌“嚴(yán)重違紀(jì)違法”，通報(bào)內(nèi)容簡(jiǎn)短卻字字千鈞。

??旋即，上海城投“一把手”被查的消息瞬間傳遍全網(wǎng)。

??61歲的蔣曙杰是江蘇蘇州人，擁有正高級(jí)工程師職稱。從政府部門到國(guó)有企業(yè)，蔣曙杰的職業(yè)生涯貫穿了上海城市建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

??公開(kāi)信息顯示，他曾任上海市建設(shè)和交通委員會(huì)副主任、上海市建設(shè)和管理委員會(huì)副主任等重要職務(wù)。2017年4月開(kāi)始執(zhí)掌上海城投，在此之前，他于2016年4月?lián)紊虾＝贿\(yùn)集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。

??作為上海最大的政府投融資平臺(tái)之一，上海城投資產(chǎn)規(guī)模超7000億元，業(yè)務(wù)涵蓋路橋、水務(wù)、環(huán)境、置業(yè)四大板塊，承擔(dān)了全市80%以上的重大工程建設(shè)任務(wù)。

??在蔣曙杰被查前三天，他最后一次公開(kāi)露面是在集團(tuán)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要“確保完成全年目標(biāo)任務(wù)”。此次調(diào)查的具體原因尚未公布，但正值上海城投多個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

??蔣曙杰并非上海城投近期唯一被查的高管。2024年12月2日，上海城投原副總裁胡欣涉嫌受賄一案，已由上海市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。胡欣被上海市人民檢察院第一分院依法以涉嫌受賄罪逮捕。

??值得一提的是，今年5月16日，蔣曙杰與國(guó)盛集團(tuán)原副總裁陳為、儀電集團(tuán)董事長(zhǎng)毛辰等共同為上海市屬國(guó)企首單存量R4地塊并購(gòu)盤(pán)活項(xiàng)目—“城投寬庭徐匯社區(qū)”啟幕。三個(gè)月后的8月11日，陳為涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查，7天后蔣曙杰被查。

??上海市紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)僅用40余字披露了調(diào)查決定，卻足以讓這家承擔(dān)城市核心功能的國(guó)企面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，上海城投的反腐風(fēng)暴可能才剛剛開(kāi)始。

??地產(chǎn)承壓前行

??在上海城投眾多子公司中，上市企業(yè)城投控股業(yè)績(jī)備受矚目。2024年，城投控股呈現(xiàn)“增收不增利”態(tài)勢(shì)，營(yíng)收94.32億元，同比大增268.6%，可歸母凈利潤(rùn)僅2.43億元，同比下降41.58%。

??細(xì)分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，困境盡顯。公司毛利率同比下滑25.75個(gè)百分點(diǎn)至14.54%，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)毛利率同比下降19.7個(gè)百分點(diǎn)至14.97%，上海區(qū)域結(jié)轉(zhuǎn)毛利率為13.95%，結(jié)算項(xiàng)目受房地聯(lián)動(dòng)價(jià)影響毛利率偏低是主因；投資收益同比減少2.65億元。

??城投控股業(yè)績(jī)對(duì)明星項(xiàng)目露香園依賴較大。露香園與豫園、日涉園并稱上海三大名園，是頂  級(jí)豪宅代表。2002年改造任務(wù)交由黃浦區(qū)政府和上海城投，2009年一期開(kāi)工，2021年二期開(kāi)工。2024年，因露香園二期及長(zhǎng)寧區(qū)青溪云邸、楊浦區(qū)興華里等項(xiàng)目熱銷，公司簽約銷售額177.33億元，同比增長(zhǎng)116%。

??然而，露香園“托舉”難長(zhǎng)久。從規(guī)劃看，露香園二期可售住宅涉及四個(gè)地塊。截至2025年4月23日，露璟庭（B地塊）去化率約98.87%，香境里（D1高層）去化率約97.65%，A地塊（露香園·天譽(yù)）去化率約60%。且露香園二期可售貨值不多，剩余房源以230平方米為主，疊加其他項(xiàng)目簽約率不高，2025年上半年城投控股銷售額萎縮，簽約銷售面積2.7萬(wàn)平方米，同比下降47%；簽約銷售額30.8億元，同比減少62%。中指研究院認(rèn)為，未來(lái)開(kāi)發(fā)板塊需把握節(jié)奏，聚焦銷售回款，做好項(xiàng)目謀劃布局，穩(wěn)資金、穩(wěn)增量。華泰證券指出，結(jié)算放緩、市場(chǎng)供應(yīng)放量致去化趨緩是城投控股面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

??盡管市場(chǎng)不佳，城投控股拓儲(chǔ)積極。2024年在滬拿地金額99.9億元，位列上海房企拿地金額榜第二。2024年10月，以約70.8億元拿下黃浦區(qū)小東門街道6幅地塊，起拍樓板價(jià)達(dá)8.8萬(wàn)元/平方米，高于周邊“地王”。此外，還承接閔行區(qū)多個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目。截至2024年末，待開(kāi)發(fā)土地建筑面積約82萬(wàn)平方米，90%位于上海。

??不過(guò)，華東某房企內(nèi)部人士認(rèn)為，上海城投控股在土地獲取和政策資源協(xié)同上有優(yōu)勢(shì)，但地塊開(kāi)發(fā)體量大、投資金額高，考驗(yàn)其土地消化和自主“造血”能力，對(duì)操盤(pán)手的全局視角與協(xié)調(diào)能力也是挑戰(zhàn)。市場(chǎng)人士稱，目前土儲(chǔ)可支撐未來(lái)推售計(jì)劃，但結(jié)合上半年銷售趨勢(shì)，要警惕下行風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目去化需綜合考量多重因素，城投控股需在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和去化上發(fā)力。開(kāi)源證券給予買入評(píng)級(jí)，同時(shí)提醒警惕上海銷售市場(chǎng)下行及城市更新拓展不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。

??隨著蔣曙杰被查，上海城投發(fā)展面臨不確定性，城投控股前行也增添變數(shù)。這家上海國(guó)企能否在行業(yè)逆周期中實(shí)現(xiàn)突破，考驗(yàn)著管理層的應(yīng)對(duì)智慧。